Inclusion climatique : financer l’adaptation menée par les communautés

Au sein des communautés côtières de l’océan Indien occidental appuyées par le projet ReSea, 69 % des femmes interrogées à l’enquête de référence affirment avoir subi au moins un évènement météorologique extrême en deux ans. Les organisations locales dirigées par des femmes qui contribuent à l’adaptation des communautés vivant sur les côtes passent une part de leur temps à chercher le prochain financement plutôt qu’à agir. Moins de 1 % de l’aide internationale va aux organisations de femmes, et seulement 2,3 % du financement climatique cible spécifiquement les femmes. 

Mission inclusion mène depuis plus de 75 ans des projets en inclusion sociale avec des partenaires locaux. ReSea, financé par le programme Partenariats pour le climat d’Affaires mondiales Canada et mis en œuvre avec cinq organisations africaines partenaires (CforC à Madagascar, PFDDSA aux Comores, GROOTS Kenya, Women Fund Tanzania Trust et Muleide au Mozambique), travaille à renforcer la gestion des aires marines gérées localement, à mettre en place des solutions fondées sur la nature et à améliorer l’accès des femmes à l’économie bleue régénérative : 536 939 personnes ont été rejointes depuis 2023, dont 55 % de femmes. 

À la CdP30 de Belém, la séance « Océans de transformation », accueillie au Pavillon de la Francophonie avec le soutien du gouvernement du Québec, a présenté l’intégration des approches féministes et inclusives dans la conservation marine. La séance proposée pour la CdP31 en prend la suite et déplace l’angle vers le financement. 

Enjeux de négociation

Le nouvel objectif collectif quantifié fixe une cible globale, mais les mécanismes qui permettent d’accéder aux financements pour l’adaptation demeurent peu accessibles aux organisations de la base et aux communautés touchées. Comment rendre le financement accessible à ces communautés, et par quels mécanismes ? Le Fonds vert pour le climat compte 158 entités accréditées, dont 106 à accès direct, et son Plan stratégique 2024-2027 vise à doubler le nombre d’entités à accès direct bénéficiant d’un financement approuvé : l’accréditation n’est pas l’accès. Un financement instable est un financement inefficace : chaque heure passée à chercher le prochain fonds empêche d’agir sur le terrain, et chaque interruption entre deux cycles fragilise des partenariats construits sur des années. Le Plan d’action de Belém sur l’égalité des genres n’a d’effet que s’il est traduit par des mécanismes de financement stables et accessibles. Le Québec et le Canada en ont déjà : le Programme de coopération climatique internationale et Partenariats pour le climat, qui acheminent des subventions pluriannuelles gérées par la société civile. 

Déroulé (60 minutes)

• - 0-3 min : accueil et cadrage par Mission inclusion sur l’écart entre les engagements financiers et les besoins de l’adaptation. 

• - 3-11 min : présentation de ReSea et de son approche genre et inclusion sociale, puis l’argument central appuyé sur les données du projet. 

• - 11-20 min : projection d’une capsule vidéo sur le projet ReSea, suivie d’une réaction de deux minutes. 

• - 20-45 min : panel, deux tours de questions aux quatre personnes panélistes, trois minutes par intervention, animés pour faire se répondre les perspectives. 

• - 45-55 min : échange avec l’auditoire sur place et en ligne. 

• - 55-60 min : synthèse et pistes concrètes pour un financement plus stable, plus prévisible et plus accessible aux organisations locales, adressées aux gouvernements et aux organismes bailleurs présents. 

Composition du panel. Mission inclusion anime. 

• - Une organisation partenaire du Sud global, sur place, témoignera de l’expérience d’un financement instable et des possibilités lorsque le financement est géré directement par les communautés. 

• - Une représentation du gouvernement du Québec, dans la continuité du Programme de coopération climatique internationale. 

• - Une représentation du gouvernement du Canada présentera la position fédérale dans le suivi du Belém GAP. 

• - Une actrice ou un acteur de la finance climatique traitera des leviers d’un financement plus prévisible et plus accessible. 

Publics visés. 

• - Délégations, en particulier des États et gouvernements membres de la Francophonie. 

• - Organismes bailleurs bilatéraux et multilatéraux. 

• - Société civile francophone, réseaux féministes et environnementaux qui suivent le Plan d’action de Belém. 

• - Recherche et institutions de finance climatique. 

• - Médias accrédités. 

• - Organisations partenaires restées au pays, rejointes par la diffusion en ligne du Pavillon.

• Mission inclusion s'engage à fournir en amont les témoignages écrits et vidéo demandés, transmettra ses présentations avant la séance, alimentera la page e-Pavillon et remettra à l’IFDD le résumé des conclusions.